千歳市議会 2021-12-10 12月10日－05号
松江市は、建築主等は、中高層建築物のうち、共同住宅を建築するときは、近隣住民と共同住宅入居者と良好な近隣関係の構築及び健全な住環境の保全及び形成を図るため、共同住宅入居者の町内会、自治会加入の促進に努めなければならない、加入率の低下が顕著な都市での豊島区では、建築主は、入居者等、加入に関して、町会等と協議を行わなければならない、板橋区も、地域の町会と入居者の加入について協議するものとする、江戸川区は
松江市は、建築主等は、中高層建築物のうち、共同住宅を建築するときは、近隣住民と共同住宅入居者と良好な近隣関係の構築及び健全な住環境の保全及び形成を図るため、共同住宅入居者の町内会、自治会加入の促進に努めなければならない、加入率の低下が顕著な都市での豊島区では、建築主は、入居者等、加入に関して、町会等と協議を行わなければならない、板橋区も、地域の町会と入居者の加入について協議するものとする、江戸川区は
（３）職員の近隣関係機関への出張命令は市長から出されているのか、書面なのか、口頭で済ませているのか。近隣とはいえ、記録として残しているのか、職員管理の状況をお知らせください。 以上です。お願いします。 ○議長（中井光幸君） 池田市長。 ◎市長（池田達雄君） 髙村議員の御質問にお答えを申し上げたいと存じます。
町内会等への加入及び参加の促進に関する町の施策に協力し、入居しようとしている者に対し、地域の町内会等に関する情報を提供し、さらに地域の住民との良好な近隣関係を保持されるよう努めるものとしてございます。 第８条、町の責務と町内会等への加入促進施策等でございます。
次に、その下にあります本市における現状と課題でございますけれども、近隣関係の希薄化などによる社会的に孤立した世帯の増加や、その下でございますが、複合的な課題や制度のはざまの課題を抱える世帯の増加が懸念されております。
こうした中、地域社会においては、核家族化やライフスタイルの多様化などにより近隣関係の希薄化が進んでいると言われていることから、市民が互いに支え合う地域づくりが大切であると考えます。 そこで、質問ですが、地域において人と人との結びつきが薄れてきていますけれども、高齢者が担う役割をどのように捉えているのか、お聞かせください。
または自ら所有しないが、賃貸住宅を建築、もしくは購入する者に対して、出資している者と定義し、不動産関係事業者を初め、いわゆるオーナー、大家などの所有者のみならず、出資する者も含め、広い考え方として捉え、それらがそれぞれ町内会等への加入及び参加の促進に関するまちの施策に協力し、住宅の建築、販売、賃貸に当たっては、入居しようとする者に対して、地域の町内会等に関する情報を提供し、さらに地域の住民との良好な近隣関係
かつては向こう三軒両隣といった濃密な近隣関係の中で気配りや気遣いがありました。しかし、急速な高齢化の中、地域におけるつながりの減少や家族関係の希薄化が進み、地域の支え合いの機能は低下しつつあります。こうした中、住民がさりげなく気づき合い、困ったときに遠慮なく助けを求めるような地域づくりが必要だと思います。
かつては向こう三軒両隣といった濃密な近隣関係の中で気配りや気遣いがありました。しかし、急速な高齢化の中、地域におけるつながりの減少や家族関係の希薄化が進み、地域の支え合いの機能は低下しつつあります。こうした中、住民がさりげなく気づき合い、困ったときに遠慮なく助けを求めるような地域づくりが必要だと思います。
また、近年この西部地区においてもオートロックマンションの増加により、町会役員の勧誘のための訪問は困難となっているほか、若い世代の方がアパート、マンションを仮住まいとして入居し、その地域に長く住まないといったことによる町会離れや、近隣関係の希薄化による未加入者の増加、高齢化に伴う各施設への入所者数の増加などにより、年々町会の会員数が減少しており、活動の規模が縮小してきているものと認識をしております。
この条例の目的は、紛争の予防、良好な近隣関係の保持、健全な地域環境の形成です。それから、市の責務として、第４条、紛争の未然防止に努める。そして、今現在ですが、紛争が生じたときは迅速かつ的確に調整をするよう努めなければならないとあるわけです。
条文のほうはお手元に配付しておりませんけれども、条例の中では、紛争が発生した場合、建築主、それから近隣関係住民の責務といたしまして、紛争が生じたときは相互の立場を尊重し、互譲の精神をもって自主的に解決するよう努めなければならないという当事者の責務が定められているところであります。
町内会加入率の低下傾向については、市民の価値観の多様化や近隣関係の希薄化などにより、町内会などの地域活動に関心を持たない世帯がふえていることも要因の一つであると推察しております。
初めは親子げんかや夫婦げんかと認識されていたものに、家族や周囲の人の介護に対する無関心さや希薄な近隣関係から周辺の住民も介入できず、老々介護、単身介護の増加や認知症等の増加など、支援対象の拡大に伴い、介護サービスの利用だけでは補い切れない社会問題と捉えられるようになりました。
その際の答弁としては、本事業を円滑に実施するためには、日ごろ、近隣関係が築かれていることも大切ですから、その基本となる日常的な見守りや安否確認活動を推進する取り組みもあわせて支援を行い、普及啓発については、出前講座やフォーラムの開催とあわせて、取り組んだ地区の活動取り組み事例集を作成していくとの答弁をいただいたところでございます。
また、この事業が円滑に実施されますためには、やはり何といいましても、日ごろの近隣関係が築かれていることが大切でありますことから、あわせまして、基本となる日常的な見守りとか安否確認活動を推進する取り組みの支援を行ってまいりたい、このように考えているところでございます。 ◆丸山秀樹 委員 各区では、出前講座の開催、また区主催のフォーラムを実施するところもあると。
この事業の目的は、近隣関係が希薄になってきている現代、いま一度地域で暮らす子どもからお年寄りまでそれぞれの力を出し合い、助け合う風土をつくり、地域のあいているスペースや既存の施設を活用しながら、高齢者を対象とした介護予防、健康増進、生きがいづくり、子どもを対象とした子どもの居場所づくりを地域住民の参画を得てつくることを目指す、このようにされているところでございます。
それでは、両特別委員会を通じて、我が会派が取り上げてまいりました諸課題についてでありますが、まず、町内会等の活動場所の確保については、近隣関係や地域への関心が薄くなっていると言われる今日、一人でも多くの市民が参加することにより、元気な地域づくりに向けた活動が活発化していくことが大切であり、そのためにも、地域社会づくりの活動の拠点としての場の確保に向けた施策の一層の充実に努められることを強く求めます。
町内会等の活動場所の確保については、近隣関係や地域への関心が薄くなっているといわれる今日、一人でも多くの市民が参加することにより、元気な地域づくりに向けた活動が活発化していくことが大切であり、そのためにも地域社会づくりの活動の拠点としての場の確保に向けた施策の一層の充実に努められることを強く求めます。
特に、高齢者を取り巻く環境は、高齢化と相まって高齢者単身世帯、高齢者夫婦世帯の増加や景気の低迷による経済的な不安、家族関係や近隣関係の希薄化などによりまして、高齢者が家族や地域とのつながりを持たないで社会的孤立に陥りやすい状況にあり、高齢者が安心して日常生活を送ることができる社会にすることが大きな課題となってきております。
特に、高齢者を取り巻く環境は、高齢化と相まって高齢者単身世帯、高齢者夫婦世帯の増加や景気の低迷による経済的な不安、家族関係や近隣関係の希薄化などによりまして、高齢者が家族や地域とのつながりを持たないで社会的孤立に陥りやすい状況にあり、高齢者が安心して日常生活を送ることができる社会にすることが大きな課題となってきております。